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居安思危讲“发展”——四论2022年及“十四kaiyun五”化工安全工作之四

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  kaiyun“十四五”是我国化工行业由大变强的升级跨越关键期,高质量发展除了要求全行业在科技创新、管理运营、一流企业创建、卓越人才培养、绿色发展、市场和品牌以及国际化等方面实现全面的升级跨越,更要求全行业的安全面貌实现质的跃升。而且安全是这一系统升级中更为基础、优先和重要的环节。向化工强国跨越和实现高质量发展,一定要以高质量的安全为前提。

  必须承认,虽然化工行业已经进入到高质量发展的新阶段,但以往安全工作上的一些不良习性、惯性、惰性依然根深蒂固,我们离本质安全仍有相当大的距离。尤其在百年变局加快演进、国际形势严峻复杂、新冠肺炎疫情蔓延、产业转型爬坡过坎的情况下,全行业安全生产面临着新的形势,不仅长期快速发展积累的深层次问题尚未根本解决,又出现了一些突出的新情况、新问题,新旧风险隐患叠加。

  尽管近年我国化工行业安全生产形势基本稳定,但是仍需警钟长鸣。就在6月安全月期间,茂名、兰州、上海接连发生安全生产事故,暴露出我国不少化工企业在安全管理中依然存在薄弱环节。这些事故绝不能以单纯个案视之,更应该从中看到趋势性的苗头。只顾发展忽略安全,以牺牲安全为代价的发展不可取。

  事实证明,安全是为了发展,安全就是发展。我们砥砺抓安全的最终目的,就是为了夯实行业发展的基础,为发展创造良好的条件及环境。如果化工企业在生产中没有自己的安全准绳与底线,只是按照市场状况、看企业效益的“脸色”行事,肯定无法实现行业的高质量发展。

  怎样从根子上筑牢安全根基,破除外界的影响与干扰呢?针对“十四五”危险化学品安全生产爬坡过坎关键期的形势,国家层面已将危险化学品安全生产列为国家安全“1+2+N”规划体系的重要组成部分,包括危险化学品安全生产在内的13个专项规划陆续出台。今年3月10日,应急管理部印发“十四五”危险化学品安全生产规划方案,明确了危险化学品安全生产工作的指导思想、基本原则、主要目标和重大举措,作出了系统顶层谋划部署。

  按照规划蓝图,2025年我国危险化学品行业要努力实现“一个下降、三个明显”的阶段性目标,即化工、油气和烟花爆竹事故起数、死亡人数持续下降,安全治理体系建设明显提速、本质安全水平明显提升、重点领域安全管理明显加强。规划方案将具体的工作方针归纳为“六个体系kaiyun、五大工程、八个重点领域”,织就一张护航行业高质量发展的系统严密的安全网。

  就2022年而言,按照中央的工作部署,则是要深入推进危险化学品安全专项整治三年行动,严格贯彻执行安全生产十五条“硬措施”,以开展危险化学品安全风险集中治理为中心任务,以“一防三提升”(防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升人员技能素质水平、提升信息化智能化管控水平)为着力点,强化重大危险源、油气储存、化工产业转移、老旧装置、海洋石油、陆上高风险油气井、油气长输管道等安全风险管控,深化化工园区、重点地区行业非法违法“小化工”整治攻坚。

  总之,全行业要坚定政治站位,以习有关重要指示为根本遵循,始终牢记并对标对表“国之大者”;真正以党中央对安全工作的部署为指针,上下同欲,加强联动与协作;相关企事业单位要真正落实主体责任,摈除私心杂念以及狭隘的个人主义,在安全工作上知敬畏、有底线。唯其如此,安全工作才能建立在扎实永续的基础之上,高质量安全与高质量发展才能同频共振、协同共赢。

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